中国光伏行业协会正在组织业内企业对《价格法修正草案》提出修改建议。这项工作旨在确保光伏行业在价格法规修订过程中的诉求能够得到充分表达。此次法规修订由国家发展改革委和市场监管总局牵头，将对现行价格管理体系进行系统性调整。
此次征求意见的重点包括多个方面。在价格行为规范部分，草案拟对经营者定价行为作出更具体的规定。光伏产业链涉及
多晶硅、硅片、
电池片、组件等多个环节，每个环节的价格形成机制存在差异。特别是在原料采购和产品销售方面，企业希望获得更明确的定价指引。
价格调控机制是另一个关注重点。光伏行业具有明显的周期性特征，产品价格波动较大。现行的价格干预措施在应对市场异常波动时存在一定局限性。部分企业建议建立更加市场化的价格调节工具，既要防止价格剧烈波动，又要保证市场的活力。
在价格监督检查方面，草案强化了对价格违法行为的监管力度。光伏企业普遍支持加强市场监管，但希望执法标准能够更加统一和透明。特别是在国际贸易领域，企业期待建立与国际接轨的价格监管体系，为产品出口创造公平环境。
法律责任条款的修改也引起业内讨论。现行法规对价格违法行为的处罚标准已实施多年，与当前行业发展状况存在脱节。有观点认为应当区分不同类型和情节的违法行为，设置更加合理的处罚梯度。
多晶硅作为光伏产业的基础原材料，其价格波动直接影响整个产业链。去年以来，多晶硅价格经历较大起伏，部分时段出现市场失灵现象。此次法规修订能否建立更有效的价格稳定机制，成为企业关注的焦点。
光伏组件价格同样值得关注。随着技术迭代加速，新型组件的定价机制与传统产品存在差异。高效率组件的溢价空间如何界定，需要在法规层面予以明确。这关系到企业创新投入的回报预期。
分布式光伏市场的快速发展带来了新的价格问题。户用光伏系统的定价缺乏统一标准，部分地区存在价格混乱现象。部分企业建议在法规中增加对分布式光伏价格行为的专门规定。
光伏电站的招标定价机制也有待完善。当前光伏电站项目招标过程中，价格评分标准对行业发展产生深远影响。过度的低价竞争可能损害行业长期健康发展，需要在法规层面予以引导。
国际贸易环境的变化使价格管理面临新挑战。部分海外市场对中国光伏产品实施贸易限制措施，影响企业定价策略。企业希望国内价格法规能够更好地支持应对国际贸易争端。
技术创新对产品价格的影响日益显著。TOPCon、HJT等新型电池技术的产业化，改变了光伏产品的成本结构。法规需要为技术迭代带来的价格变化预留空间，避免形成不当限制。
供应链协同对价格稳定的作用不容忽视。光伏产业链各环节的协同配合，有助于平抑价格波动。部分企业建议在法规中鼓励建立更加紧密的产业协作机制。
绿色电力交易市场的建立为
光伏发电定价提供了新机制。随着绿证交易、碳市场等配套制度的完善，光伏电力的价格形成机制正在发生变化。法规修订需要考虑这些新型交易模式的特点。
价格信息的透明度问题备受关注。光伏行业缺乏权威的价格监测和发布机制，影响市场预期形成。部分企业建议在法规中明确价格信息收集和发布的规范要求。
中小光伏企业的价格话语权相对较弱。在原材料采购和产品销售环节，中小企业面临更大的价格压力。法规修订如何保障中小企业的合法权益，需要予以考虑。
价格法规与产业政策的衔接也值得关注。光伏行业享受多项支持政策，这些政策与价格管理存在交叉。如何协调政策工具，避免产生冲突或重叠，需要在法规设计中统筹考虑。
区域价格差异是另一个现实问题。由于各地资源禀赋和政策支持力度不同，光伏产品的区域价格存在明显差别。法规需要兼顾统一性和灵活性，适应不同地区的发展特点。
价格法规的实施细则同样关键。过于原则性的规定可能影响执行效果，企业期待能看到更具操作性的配套措施。特别是在执法标准方面，希望减少自由裁量空间。
光伏扶贫项目的价格管理具有特殊性。作为民生工程，扶贫光伏项目需要特殊的定价机制。如何在保障民生目标的同时维护市场秩序，需要在法规中予以明确。
户用光伏市场的价格监管面临挑战。随着户用光伏普及率提升，终端价格混乱问题逐渐显现。部分企业建议加强对经销商价格行为的规范，保护消费者权益。
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湖南 - 株洲
2025年08月15日 ~ 17日
