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0 据矿业周刊援引路透社报道，加纳政府近日宣布，该国近二十年来首次对《矿产和矿业法》进行全面修订，核心举措包括缩短采矿许可期限、强制企业与当地社区共享收益，并重构矿权管理体系。这一改革正值西非多国掀起矿法修订浪潮，旨在应对大宗商品价格上涨背景下，国家对矿业资源收益分配权的重新校准。
加纳国土资源部长伊曼纽尔·阿尔马-科菲·布阿明确表示，新法将取消部分许可证的自动续期条款，且仅适用于新签合同，与马里、布基纳法索等国追溯修订的做法形成对比。“加纳不推行溯及既往的法律，现有协议的神圣性将得到尊重。”他强调，此次修订已完成85%，是在广泛吸纳矿业企业、民间组织及地方政府意见后形成的成果。
作为非洲最大黄金生产国，加纳2024年黄金产量预计达510万盎司，纽蒙特、紫金矿业等跨国企业与本土矿商共同主导市场。根据新规，勘探许可证的有效期将从最长30年压缩至政府与企业协商确定的期限，且企业若未履行环境修复、社区发展或生产指标等义务，将丧失续期资格。开发协议的废除成为关键突破点——此前企业直接向中央政府缴纳款项的模式被终结，取而代之的是强制要求矿企将销售收入按固定比例投入地方基建、教育等项目，以回应社区长期抱怨的“采矿富了企业，穷了地方”的矛盾。
三级矿权管理制度的引入旨在平衡行业生态。新设的中等规模采矿许可将填补大型跨国公司与手工采矿者之间的空白，通过差异化监管降低中小矿企准入门槛。此外，现行长达15年的税收及监管稳定性协议面临重构，未来仅对重大投资项目的资本回收期提供保护，政府试图以此增强政策灵活性，应对市场波动。
此次改革深刻反映了资源主权与社区权益的博弈。布阿指出，加纳正通过制度设计将矿业收益更多导向基层，例如要求企业公开社区发展基金使用明细，并建立独立的纠纷调解机制。随着新法落地，这个黄金之国的矿业治理模式或将为西非地区提供新范本。
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湖南 - 株洲
2025年08月15日 ~ 17日
